Urbaneja, Cierre de legislatura y proyectos pendientes

viernes 28 de septiembre de 2007
Cierre de legislatura y proyectos pendientes Fernando González Urbaneja

El Gobierno tiene dos docenas de proyectos de ley en el telar parlamentario y plazos muy ajustados para sacarlas adelante, algunas de ellas pueden decaer por falta de oportunidad o de apoyos, pero otras están señaladas como destacadas y queridas y su fracaso se interpretará como debilidad e incapacidad para gobernar.
La principal de esas leyes es la referida al cheque-bebé, un compromiso personal del presidente del Gobierno, improvisado ante el pleno de la Cámara en junio, en el último debate sobre el estado de la nación, sin estudio jurídico y financiero previo. Aquella promesa podía haberse planteado como proyecto a incorporar en el presupuesto del 2008 y con efectos desde el primero de enero. Pero el oportunismo llevó a una medida de impacto que al encastrarlo en el ordenamiento legal topa con dificultades e incurre en riesgos de posibles recursos de inconstitucionalidad.
Esto ha obligado a los socialistas a negociar el apoyo de los grupos parlamentarios aliados habituales durante la legislatura, con el pago del peaje adicional. ERC ha impuesto un subsidio adicional de mil euros para determinados colectivos e IU ha logrado el compromiso de extender la escolarización a los niños y niñas de menos de tres años, un nuevo servicio público universal al que se destinarán 100 millones de euros el año 2008, pero que requerirá gastos mucho más importantes en el futuro ya que estamos hablando de más de un millón de personas afectadas por esa oferta.
Que un servicio público tan importante como éste se tramite mediante una enmienda de oportunidad y no a través de un trabajo parlamentario serio y de un debate social de envergadura da la medida de la improvisación y ligereza en la que chapotea la política. Zapatero verá aprobada la ley que consagra la ocurrencia de julio con algún otro compromiso adicional de gasto corriente y recurrente que tendrá impacto presupuestario permanente.
El otro gran proyecto es el Presupuesto que ha empezado a correr en la Cámara. Aún no se han alcanzado los acuerdos necesarios para lograr su aprobación, pero parece probable que en su momento habrá más votos a favor que en contra y que el Gobierno sacará adelante el Presupuesto.
Otra cuestión es la Ley de Memoria Histórica, otro de los compromisos made in Zapatero, que choca con objetivos difícilmente conjugables, especialmente en etapa electoral.
El balance legislativo de este Gobierno que nació débil y que parecía que no iba a durar es importante, ha hecho casi todo lo que ha pretendido, ha tejido las alianzas necesarias y se ha salido con la suya. La opinión sobre el valor de todo ello va por barrios y gustos.
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