La Union y Turquia

La Unión y Turquía
24.07.2007 -

La Conferencia Intergubernamental europea inaugurada ayer, y que deberá concluir en octubre, afronta la redacción del Tratado que supla a la frustrada Constitución salvando no pocos de sus avances y propuestas. Se trata de la primera vez en la que una reforma institucional cuenta con un resultado en buena medida predeterminado, dado que la negociación se inicia con un borrador completo preparado por la presidencia portuguesa desarrollando las indicaciones emanadas del Consejo Europeo de junio. La tarea emprendida deberá enfrentarse a su primera evaluación en la reunión ministerial del 7 y 8 de septiembre en Oporto, en la que algunos gobiernos como el polaco, el británico o el checo podrían intentar reabrir los debates sobre el reparto de poder en las instituciones europeas o sobre otros aspectos centrales de la negociación. Aunque la ministra polaca de exteriores mantuvo ayer un tono conciliador, no sería extraño que los hermanos Kacinski quisieran dar continuidad a lo logrado por Polonia en la cumbre de junio, en la que consiguieron preservar, al menos hasta 2017, el peso que el Tratado de Niza concedía a dicho país -y también a España-. Por su parte, Gordon Brown podría jugarse su reelección como primer ministro británico si se muestra demasiado europeísta o no logra que los demás socios admitan una eximente duradera para que su país no tenga que aplicar la Carta de Derechos Fundamentales ni comprometerse en la cooperación judicial y policial. Los parlamentos nacionales y la cámara europea han criticado el método intergubernamental en la redacción del Tratado, método que desanda el camino recorrido con la Convención Europea, en la que los representantes parlamentarios tuvieron un papel importante. Es lo que la convierte en una reforma menos democrática que la que condujo a la Constitución, aunque el Tratado acabe compensándolo con su pragmática aportación a la integración política y jurídica.